宣城市不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法效能，以增強(qiáng)執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性為重點(diǎn)，以全力保障全市區(qū)域環(huán)境安全為底線，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合，堅(jiān)持方向不變、力度不減，不斷嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、切實(shí)提高全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能和依法行政水平。
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　　一是落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度。確定了11大類13項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式、逐步深化流程再造改革，助推“放管服”，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保查而有序、查而有效。
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　　二是優(yōu)化執(zhí)法方式、推動(dòng)分類管理制度。建立監(jiān)督執(zhí)法正面清單，將146家符合納入條件的9大類企業(yè)納入宣城市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)列表，免于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，有效提升了執(zhí)法效能，優(yōu)化執(zhí)法方式、推動(dòng)分類管理新模式。強(qiáng)化在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式的應(yīng)用。
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　　三是積極探索使用遠(yuǎn)程系統(tǒng)數(shù)據(jù)用于執(zhí)法。污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)為探索實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提供了有力的信息支撐，積極響應(yīng)省廳提出的建設(shè)完善重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備“安裝、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維監(jiān)管”三個(gè)全覆蓋有關(guān)工作，對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了功能升級(jí)，新增建設(shè)了污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并積極推動(dòng)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)建設(shè)園區(qū)中控系統(tǒng)，進(jìn)一步拓寬了非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管的手段。
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　　四是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。聯(lián)合市人民檢察院、市公安局印發(fā)了全市嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，制定全市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查工作方案，對(duì)全市危險(xiǎn)廢物利用、處置單位和醫(yī)療廢物處置單位和全市跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物單位進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)全市危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位開展抽查，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行交辦，健全危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系，壓實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
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　　五是落實(shí)行政執(zhí)法公示和全過(guò)程記錄制度。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。通過(guò)宣城市人民政府網(wǎng)站及時(shí)公示公開了行政處罰情況以及“雙隨機(jī) 一公開”檢查情況，接受群眾監(jiān)督。要求執(zhí)法人員通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法全程記錄；進(jìn)一步明確執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，統(tǒng)一執(zhí)法文書格式和模板，明確了圖片視頻等證據(jù)材料記錄入卷的辦法和要求。確保件件有記錄、有案卷，案卷規(guī)范完整。
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　　六是規(guī)范使用自由裁量權(quán)制度。在實(shí)施行政處罰時(shí)，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，以事實(shí)為依據(jù)，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素，決定行政處罰種類及處罰幅度的權(quán)限。規(guī)范開展環(huán)境違法案件處理處罰、案件移交移送等各項(xiàng)執(zhí)法工作。
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　　原標(biāo)題：宣城市六項(xiàng)制度提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能